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廣州出租車份子錢放開 出租公司稱已變相降低
廣州放開出租車承包費
實行市場定價，的哥更關心政府能否讓公司再降“份子錢”
作者：徐艷 魏凱
廣州出租車“份子錢”放開價格限制，實行市場定價瞭。日前，廣州市發改委官網轉發省發改委通知稱，廣州放開出租車承包費。廣州市發改委及(原)市物價局以前發佈的文件與省發改委通知不一致的，自2015年8月15日起廢止。實際上，這是一份全省范圍實施的新政策，此前東莞、江門等地已經宣佈放開出租車承包費。
政府曾設“份子錢”上限
2007年11月8日，為瞭防止出租車土信貸屏東新埤土信貸企業的各種亂收費，廣州市物價局下發《關於規范我市市區出租汽車承包費管理的通知》，明確(不含花都、番禺、從化和增城)出租汽車承包費實行政府指導價管理，具體承包費基準價為：一類企業8450元/月，二類企業8250元/月，三類企業(及未評定等級類別企業)8050元/月，各出租汽車企業可以根據提供管理服務的內容和水平，在承包費基準價基礎上向下浮動，具體下浮幅度不限。這意味著企業可以根據政府定的這個基準價降低收費，但是不能提高收費。
當時廣州一共有出租汽車企業91傢，擁有18067輛出租車，物價局下發上述文件的原因是認為承包費收費項目和標準不透明，少數出租汽車企業自立項目多收費，加重瞭司機負擔，引發瞭司企糾紛，是誘發行業不穩定的潛在因素。除瞭承包費，有些企業還收套牌費、合同期內車輛轉讓費、呼機費、頂班司機掛靠費、試駕費、副班司機變更費等。
盡管價格部門表示設定指導價是為瞭防止亂收費，但是數年來關於“份子錢”合理性的討論一直不絕，一直有聲音建議幹脆取消“份子錢”。
牢固的“份子錢”沒有被取消。2010年，廣州市物價局調整瞭承包費的收取辦法，由每月固定制改為遞減制收費。一類企業第一年每月8850元，以後每年依次遞減500元，第5年減少到每月6850元。這種調整方法提高瞭前兩年的價位，降低瞭後三年的價位。
以後政府不管具體價格
今年，政府直接宣佈徹底不給“份子錢”定指導價瞭。根據《廣東省定價目錄(2015年版)》(粵府辦[2015]42號)，廣東省自2015年8月15日起對出租車承包經營費實行市場調節價管理。“放開出租汽車承包費、合同保證金等經營服務性收費。出租汽車承包費、合同保證金實行市場調節價後，出租汽車企業可根據企業經營成本、市場供求等情況自主定價。實行經濟承包方式的，承包雙方應以自願為原則，在承包合同中約定具體收費標準。出租汽車企業須嚴格按規定做好明碼標價和收費公示工作。”
不過此舉並不意味著政府徹底放手不管出租車行業收費。根據江門市轉發的一份文件，廣東省發改委還是要求各地價格主管部門協助規范出租汽車行業秩序。“嚴禁出租汽車企業串謀操縱價格、強制收取各類會費、資料費等非自願選擇費用等違法行為。”
出租車企業：
不太可能趁機漲價 已變相降低份子錢
一大型出租車公司管理人員透露，這兩天已經聽說，但還沒看到詳細文件，估計下一步市交委和行業協會也會出臺相應配套措施讓出租車企業平穩過渡。至於政策可能帶來的影響，很難一概而論，估計會有利有弊。
他認為，在目前專車大量侵占出租車市場的環境下，應該沒有公司會趁政府取消份子錢限價趁機漲價，“生意這麼差，再漲份子錢司機都不幹瞭，現在出租車行業協會都在號召出租車公司和司機一起共度時艱，大傢一起渡過難關。”
據介紹，目前廣州各大出租車公司實際上已經變相降低份子錢瞭。兩個月前出租車行業協會就內部發文鼓勵各企業增加給司機的補貼，大致補貼標準是每人每月1000元，一些大的國有公司因為司機多，補貼標準就低些，約每人每月600元，部分人數較少的私營公司補貼標準高點，最高到每人每月1500元。補貼方式有些是直接發加氣卡，有些直接發現金，大部分出租車公司已經按標準執行兩個月左右，“從這個角度說，目前取消份子錢政府限價對於出租車公司、出租車司機來說，其實沒有明顯影響，因為本來已經不按政府限價收費瞭”。
但他也表示，未來等政府對專車的法律態度明確之後，如果能夠讓專車在稅費方面與出租車平等競爭，出租車有望能從專車手裡搶回部分市場份額，屆時不排除部分出租車公司再提高份子錢的可能。由於目前出租車司機人員流動性很大，提價太多肯定會引發司機跳槽到份子錢較低的公司，這也在市場競爭機制上制約提高份子錢的行為。
出租車司機：
希望政府出臺措施 讓公司降低份子錢
出租車司機何師傅說，自己所在公司屬於規模較小民營公司，一臺車每月份子錢超過8000元，兩人開平均每人每月4000多元。他不清楚公司收取份子錢的標準，身邊開出租車的老鄉也是如此，大部分都是公司說多少就是多少，如果覺得太貴就索性不幹。
對於取消份子錢政府限價的問題，他並不關心，除非政府能直接讓公司減少份子錢，否則對司機意義並不大。他建議，現在專車與出租車數量越來越多，出租車司機收入越來越低，自己平均每天開車12個小時，今年以來每月收入平均隻有四五千元，除去租房龍潭房屋信貸信貸代償吃飯之後所剩無幾，“希望政府能出臺措施，幫忙降低份子錢，這才是出租車司機最關心的。”
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東莞江門等地已先行
南都記者瞭解到，對於全省范圍的政策，東莞、江門等地上月已開始執行。對於放開“份子錢”管理是否會引起份子錢上漲，東莞當地價格部門曾回應，出租車公司會考慮市場供求進行定價。目前沒有到期的合同，承包雙方既可以按合同約定繼續執行，又可以按《合同法》規定來協商調整。也就是說，隻要雙方協商一致，調高或者調低出租車“份子錢”都是可以的。
今年5月初，浙江義烏出臺的《出租汽車改革運行方案》透露，“2016年全部取消出租車營運權使用費；2018年起不再管控出租車數量；車費由市場定價；鼓勵與互聯網結合的‘專車’。”被媒體熱捧為中國出租車行業消除壟斷的“破冰”之舉。據媒體報道，義烏市運管部門有關人士曾表示，這其中有主動革新，也有市場倒逼，專車搶地盤也是一股倒逼力量。
采寫：南都記者 徐艷 魏凱 實習生 陳思婷
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150908/060923182719.shtml
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